SDG12責任消費．責任生產─主婦聯盟合作社的思考與實踐
台灣經歷犧牲環境換取經濟成長，因大量生產而使用的化肥農藥，為土地和勞動者帶來傷害。1987年，有一群主婦有感社會型態的急遽變遷， 身為社會的一份子，不能再坐視生活週遭的種種環境病態、教育缺失，致力守護環境的「主婦聯盟」於是誕生。 1993年這群主婦集結一百多戶家庭的力量，直接向農民訂購米和葡萄，這是台灣首次的綠色消費者運動，2001年催生「台灣主婦聯盟生活消費合作社」。至今有超過8萬個家庭加入，從環境守護到共同購買， 從消費力的集結到社會力的展現，推動反核、減硝酸鹽與非基改運動， 我們透過「環保、健康、安全」的生活必需品，實踐綠色生活，支持地球永續！
2021年是主婦聯盟生活消費合作社成立20週年。回顧這20年的軌跡，主婦聯盟生活消費合作社的國際視野和合作議題學習，諸多來自台日韓亞細亞姊妹會交流經驗的啟發。三國組織自1999年締結姊妹合作協定，歷經22年陸續逐一檢視ICA「合作七大原則」，在2005年發表第八原則「創造替代型社會」。2014年起三國姊妹會更將FEC食物、能源和照護自給 (Food．Energy．Care)，作為協同組合共同的使命和努力方向，並逐年交流彼此經驗。2015 年聯合國提出17項永續發展目標（Sustainable Development Goals，SDGs），作為2030年前世界各國推動永續發展的指導方針。回應SDGs的目標，2018年台日韓三國姊妹會認同將SDGs作為三國共學議題，2020年因全球疫情影響三國交流暫停，2021年亞細亞姊妹交流會論壇聚焦三國使力均深的SDG12-負責任的消費和生產模式，並以線上論壇進行擴大參與。
透過消費力量，改善社會
主婦聯盟從環境保護切入的共同購買運動在臺灣有兩個重要意義，一是從女性環境團體所發起且持續成長，二是與農友、生產者協力生產生活必需品，形成有益於環境及健康的共生關係。安心的生活必需品之外，為什麼主婦聯盟的共同購買持續關注社會運動。因為共同購買運動有二種性格：一是社會運動面、一是經濟面向。有經濟面得以自給自足，但有運動面才會有影響改變社會的力量。經濟面，我們用社員的購買力(利用額)去支持台灣的小農小生產和弱勢組織；在社會面，我們有社員的人數後盾在運動議題上發揮影響力和監督力。
主婦聯盟的理念與SDGs基本5P要素
主婦聯盟合作社發起共同購買運動的根本思考是：談環境保護，必須回到追溯污染端源頭開始，而不是到了傷害造成才求償，在消費者保護運動遭遇的挫折，應換為更積極的預防行動。所以，借用日本大戰後的消費者自主運動，以「共同購買」號召「消費者力量」， 共同尋找品質純正、價格合理的生活品。而SDGs的17項目標組成，可歸納為5P基本要素──地球環境（Planet）、人（People）、繁榮（Profit）、和平（Peace）與夥伴（Partnership）。比對主婦聯盟的理念初衷和SDGs的5P元素，可發現主婦聯盟合作社發展歷程的理念基調，和SDGs的5P元素是一 致的。
● 珍愛環境資源 <——> 地球環境（Planet）
● 支持本土農業 <——> 地球環境（Planet） 、人（People）
● 力行共同購買 <——> 人（People）、繁榮（Profit）
● 實踐綠色生活 <——> 地球環境（Planet）
● 推廣及發揮合作社精神 <——> 和平（Peace）與夥伴（Partnership）
盤點主婦聯盟合作社營運範疇，核對聯合國17項永續目標及其分屬之169項具體目標。主婦聯盟合作社投入SDGs分布在10項永續目標，包括:SDG2、SDG4、SDG5、SDG6、SDG8、SDG12、SDG13、SDG14、SDG15、SDG17。投入項目最多的是SDG12責任生產責任消費，其次為SDG2消除飢餓。
如果將SDGs17項目標落在「環境保護」、「經濟成長」和「社會進步」三個塊面來看，也可發現主婦聯盟合作社較關切的10項目標，是均勻分佈在「環境保護」、「經濟成長」和「社會進步」，也和組織20年來的推動議題是高度切合。
聚焦SDG12主婦聯盟的實踐
自1993年開啟的共同購買運動，主張「計畫生產、計畫性消費」，一舉一動都在實踐「永續發展 (指標)」。 經過議題盤點，SDG12「責任生產責任消費」是本社高度投入行動的項向，而SDG12也和其他目標密切關連，目標並出單獨存在，而是有連動的影響。
主題目標：SDG12責任生產與責任消費:促進綠色經濟，確保永續消費及生產模式。
關連目標：SDG2、SDG6、SDG8、SDG13、SDG14、SDG15
◤自主管理，串連小農，守護永續農業基地
在主婦聯盟推動友善/有機耕種的歷程中，深知小農面臨的困境。依據台灣國家規範的「農產品生產及驗證管理法」，一般農民只要沒通過有機驗證，就不能在產品上標示「有機」字樣。主婦聯盟合作社在權衡社員需求、農友生計及產品安全性的條件下，制訂本社「農產品自主管理」準則，讓社員可清楚明白農產品的栽培管理及農產品安全性，依照自己的需求做選擇。
主婦聯盟合作社於2016年成為國家農業部門審認合格的「友善環境耕作推廣團體」，輔導/訪視農民田間耕作、協助資材設備申請，參與友善環境耕作推廣團體之觀摩。依循主婦聯盟合作社的「農產品自主管理」辦法，將農民的生產方式進行分級管理，由農友與消費端的攜手合作，擴大友善和有機耕作面積，建構台灣農業永續共榮的生產模式。
主婦聯盟現行的「農產品自主管理分級」之環保級，其內涵等同國家認證的有機。對照「台灣有機種及友善耕作面積成長趨勢圖」，2020年主婦聯盟合作社與農民合作守護的友善/有機耕作面積是591公頃，而全台灣有機友善面積為15,411公頃，合作社守護的永續耕地佔全台灣的3.8%。
【主婦聯盟合作社守護永續耕地的合作力】
主婦聯盟守護的友善有機耕地591公頃│主婦聯盟社員數8萬人
591公頃=5,910,000平方公尺/80,000社員=73.8
社員每人透過消費力守護73平方公尺的友善耕作土地
全國民眾守護的友善有機耕地15,411公頃│全國民眾2300萬人
15,411公頃=154,110,000平方公尺/23,000,000=6.7
台灣每人透過消費力守護6.7平方公尺的友善耕作土地
【自主管理各級別面積數/公頃】
目前「農產品自主管理」分級有環保級、友善級、健康級、安全級四級，認證通過的農友數和耕種面積如下：
【自主管理各類作物生產面積數/公頃】
合作社透有自主管理分級，將蔬菜、水果、稻米和茶的生產朝有機和友善耕作，滿足消費端安心健康之需求，並確保土地可永續利用，讓責任消費和責任生產達到善的循環。
◤減硝酸鹽運動讓人類和環境共好
20世紀的綠色革命浪潮下，全球農業步入機械化快速生產，為求提高產量而大量施用氮肥，有機農業也不例外，因而導致水、土壤和作物的硝酸鹽污染問題，不單環境受害，人體健康也可能間接受到影響。共同購買運動發起人之一林碧霞博士發現了這個問題，1996年，基於保護環境與食用安全的前提，開始推廣蔬菜減硝酸鹽栽培。為鼓勵農友少量多樣種植、解決蔬菜賣相不佳銷售困難等問題，主婦聯盟發展出葉菜瓜果根莖類皆有的「一籃菜」， 讓社員攝取充足營養，1999年起更將蔬菜硝酸鹽含量作為共同購買進貨原則之一。
但近年來，因飲食習慣、人口結構改變，合作社與農友努力讓站所貨架上的生鮮蔬果供應無虞，籃菜利用量雖不見成長，散菜的選購與使用卻較往年增加。今年受疫情的影響，為穩定取得蔬菜，社員訂購一籃菜的比例有短時間內回升。
從自主管理各類作物生產面積統計，可以發現各類作物中，「蔬菜」類環保級和友善級的生產面積佔比最大，約255公頃，是水果和米生產面積的二倍。換言之，社員計畫性支持一籃菜就是合力永續農業生產基地的最好途徑。在主婦聯盟自主管理運作之下，一籃菜在落實主婦聯盟「保護環境」的初衷，有著最厚實且持續的基礎，今後仍將持續向社員推廣一籃菜的使命和購買意義。
產品數一數
2020年一籃菜利用量 ▶ 約67,600 份（較2017 年減少約36%）
SDGs相關實踐：SDG12、SDG2、SDG6、SDG13、SG14、SDG15
◤支持國產，守護永續農業生產基地
水稻田是最能確保並增加有機耕地面積，稻米也是台灣民眾的主食。1993 年，促使一群主婦集結了100多戶家庭，直接向農友購買安全無農藥的米，這是台灣綠色消費的重要起點，也是共同購買運動改變環境的開端。透過不用藥、無化肥、水旱輪作等友善環境的種植方式，吃得心安理得、照顧環境與農友需要，同時確保本土糧食自主。
近年來，因飲食西化、飲食習慣改變，社員食米量逐年遞減下，農友不得不減少種植面積。為維持糧食自給率、友善種植環境與照顧農友生計，合作社積極開發以米為指定原料的加工產品，持續為台灣米找尋可行的出路！
產品數一數
2020年米利用量 (不含米加工品) 約398公噸（較2017 年減少約20%）
SDGs相關實踐：SDG12、SDG2、SDG8、SDG15
2017-2020年主婦聯盟合作社稻米共購量
*以2020年的數據來看，合作社的米利用佔全台栽培面積的0.5%。
◤惜食愛物．全食利用減少浪費
2017年台灣廚餘回收量超過55萬公噸、零售端廢棄食品申報量達6,630公噸，平均每月有500公噸剩食以廚餘丟棄。2018年台灣舉辦「APEC降低糧損與食物浪費高階政府對話論壇」，會中報告台灣目前在水果和蔬菜的糧損是10%，穀是1%，希望可以將水果和蔬菜的糧損從10%降到1%，意即減少9%的水果和蔬菜糧損。
SDG12強調，2030前，在零售和消費層面的糧食浪費應減半，透過預防、減量、再循環和再利用等減少食物浪費。「全食減費」這與主婦聯盟合作社成立20年來的實踐完全吻合，歷經長年的累積努力。透過計畫生產、計畫消費的源頭減少產地到通路端的食物浪費、全食產品開發、盛產農作加工、惜食利用、最終堆肥，本社可將產品耗損率控制在2‰。例如：水產品全食利用，陸續開發了魚高湯、蝦高湯、三款魚頭、魚精等13項產品；而畜產品全食開發，不同品種的雞骨高湯為主，搭配不同部位的熟食加工，共計10項產品。
全食利用減少浪費，產品開發再利用─主婦聯盟產品耗損率2‰
產品數一數
主婦聯盟每月平均處理5公噸蔬果耗損後再處理，其中「伙食/員購」佔11.2%，每月合作社午餐食材和職員折扣購買可達530公斤，全社職員(約500人)一年減少6.3公噸的蔬果浪費。
◤開啟非基改運動
主婦聯盟合作社前身「綠主張公司」在1998年推出的「綠主張木棉豆腐」，是台灣第一次推出食品級非基改豆腐，不僅是共同購買的第二項自有產品，更開啟了非基改的革命，確立往後合作社堅持非基改食物的選擇。
除了堅定推廣非基改豆製品，合作社的生產者也致力提升台灣雜糧復興，2012年喜願大豆特工隊加入本土大豆生產行列，曾與合作社攜手推出本土黑豆漿、指定以本土黑豆原料製作的月餅等。而從共同購買時期生產至今的豆麥醬油和多項豆製品，乃至2019年後加入的禾乃川、茶月兩家豆製品生產者，在社員支持相挺下，一起讓這條非基改的理念實踐之路，走得更加長遠。
產品數一數
本社第一項非基改豆製品「綠主張豆腐」近四年平均每年有近16萬盒。
2019年增加4項豆腐新品使用非基改黃豆（含指定原料）產品數 ▶ 37 項
SDGs相關實踐：SDG12、SDG2、SDG15
◤尊重生命、改善動物福祉
主婦聯盟產品開發與更新，也反映著學習與價值思考後的持續改進。雞蛋開發歷程，主婦聯盟從最早引入「無抗生素飼料」、重複使用紙蛋盒、開發指定畜牧場雞蛋以製作蛋捲、試驗平飼而後供應青殼雞蛋，全面改成平飼、朝向放牧飼養、全面停用飼料色素，直到餵飼非基因改造飼料生產雞蛋。
為了落實動物福利，從改善通風日照、降低雞隻籠飼密度到引入非基因改造飼料，社員最直接的反映是雞蛋變貴了。真正的生產實況是飼養密度減低、人工撿蛋及清理蛋殼等作業皆增加勞動成本，以及飼料成本連年增的健康與自然行為，同時兼顧生產者的合理生計，那就是雞蛋的合理價格，這是反映照顧生命的必要成本。
1998 高床飼養、重複使用蛋盒、無抗生素飼料
2008 低密度平飼青殼蛋
2010 新增人道飼養生產者
2014 全面供應非籠飼雞蛋
2016 排除蛋雞飼料裡色素添加，並將飼料中的大豆玉米更換為非基改原料
2017 開發更具動物福祉意義的「善糧動福雞蛋」和 「善糧放牧雞蛋」
產品數一數
2020年平均每月蛋利用量 ▶ 約717,000顆
非籠飼動物福利雞蛋供應率 ▶ 100%（2014年迄今）
SDGs相關實踐：SDG12、SDG2、SDG8、SDG15
計畫生產消費，邁向責任生產消費
回到SDGs永續發展目標檢視組織的倡議和行動，對照2020起全球這波新冠肺炎疫情的考驗，更是有著特別的意義。台灣當前同樣面臨環境破壞、氣候變遷、城鄉發展失衡、貧富不均等問題，回望並檢視主婦聯盟合作社的發展理念和20年來的倡議，正是著從最初的計畫生產和計畫消費，邁向永續思維的責任生產／責任消費。主婦聯盟生活消費合作社回應聯合國訂定的永續發展目標SDGs，為下一代共同守護可持續發展的未來，在環境保護、經濟發展和社會進步尋求共好的發展。
